17项措施让民间投资“敢会能”

导读：昨天，国家发改委对外发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》，提出了17项具体措施。针对民营企业反映的对投资方向和投资领域拿不准、不知投什么好等问题，相关部门将明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业，发布相关发展规划、产业政策等，帮助和引导民营企业更好进行投资决策。

记者 曹政

昨天，国家发改委对外发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》，提出了17项具体措施。针对民营企业反映的对投资方向和投资领域拿不准、不知投什么好等问题，相关部门将明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业，发布相关发展规划、产业政策等，帮助和引导民营企业更好进行投资决策。

数据显示，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。2022年，民间投资完成31万亿元，比2012年的15.4万亿元增长了约一倍。但在今年上半年，民间投资增速和占整体投资比重都有所下降。国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰分析，受需求不足等影响，有的民营企业信心尚未完全恢复；传统行业的增长空间受限，而对新兴行业，有的民营企业看不清、拿不准发展趋势，投资方向不明；有的民营企业参与投资意愿较强的项目，还存在一些不合理的门槛限制；民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在，有的民间投资项目还受到用地、用能等关键要素制约。

针对民间投资不敢投、不会投、不能投等问题，《通知》提出了相应的政策措施。针对投资方向不明问题，将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业，全面梳理吸引民间资本参与的项目清单，加大项目推介力度，鼓励民间投资积极参与；针对要素获取困难问题，将建立全国重点民间投资项目库，引导有关方面加大融资支持和要素保障；针对存在准入门槛问题，将搭建民间投资问题反映和解决渠道，努力从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实。

“此次《通知》定位于出实招、办实事、见实效，着力把促进民间投资已经出台的政策措施落到实处，切实增加民营企业和民营企业家获得感。”国家发改委固定资产投资司司长罗国三说，在项目推介上，各地方将全面梳理国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，搭建统一的向民间资本推介项目平台，通过项目推介会和平台等公开发布项目信息，帮助民间资本更好了解和参与项目实施。

在问题反映上，也将搭建线上线下相结合的沟通渠道，收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇等重点问题线索，并加快推动解决这些困难问题，形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。