通武廊将建区域间产业分布和上下游联动机制

导读：日前，通武廊三地签署的区域一体化高质量发展试点示范合作协议明确提出，三地将积极推动在整合要素资源、消除行政壁垒、统筹社会事业发展等层面的通关一体化。

记者 陈施君

逐步实现区域内公交“一卡通”畅行；明确三地主导产业定位，理顺产业发展链条；不断拓展“一网通办”“跨省通办”政务服务事项；推进各类社会事业同城化发展……日前，通武廊三地签署的区域一体化高质量发展试点示范合作协议明确提出，三地将积极推动在整合要素资源、消除行政壁垒、统筹社会事业发展等层面的通关一体化。

在构建一体化交通网络方面，加强规划对接，持续打通道路交通堵点，推进区域内跨界道路项目加快实施，构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络。加强区域交通联合执法，统一认定标准、处罚程序和政策规范，保障道路交通运输安全；完善交界地区进京检查联勤联动机制，促进区域执法协同联动。积极争取京津冀三省市支持，逐步实现区域内公交“一卡通”畅行。

在打造一体化生态保护屏障方面，持续落实生态环境保护协同治理机制，加强永定河、北运河等跨区域骨干河道水环境治理、上下游生态修复及沿线景观建设，着力构筑跨区域生态廊道，发挥生态屏障作用；探索推行河长制的联防联控机制，建立信息互通、定期联合执法巡查、跨界监测、异地互查等监管机制，持续提升协同治理水平。推进大气污染联防联控，加强区域内大气环境监测预报、应急联动、信息共享、联合执法等领域的深度合作，共同治理跨境污染问题。

在提升产业一体化发展协作水平方面，落实《京津冀产业转移指南》，按照资源共享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则，以体制机制创新突破为先导，以产业、功能、人口的优化配置为主线，明确三地主导产业定位，理顺产业发展链条，引导产业合理进行梯度转移，建立完善区域间产业合理分布和上下游联动机制。充分发挥园区示范引领作用，建立中关村科技园区通州园、廊坊开发区、廊坊北三县省级以上开发区、武清京津产业新城等重点园区协同对接机制，共同打通产业上下游，构建一体化产业链条，推动“通武廊”区域产业链创新链深度融合，共同打造原始创新高地和高精尖产业承载区，持续提升区域整体产业竞争力。

在推进区域市场一体化改革方面，对标国际一流营商环境，共同构建区域一体化市场体系，探索建立规范统一、信息共享互认、改革协同共进的区域一体化市场准入标准。推动完善政务服务“区域通办”业务平台，不断拓展“一网通办”“跨省通办”政务服务事项，全面实现“一地受理、异地审批”。

在深化科技创新与人才合作方面，强化科技创新协作，在《“通武廊”区域创新平台共享共用目录》的基础上，共同探索搭建区域科技平台、科技项目、科技成果转化和科技人才共享交流平台，为三地企业提供专业化服务。推动三地创新政策融通共享，推进资本、技术、产权等生产要素自由流动和优化配置。巩固“通武廊”职业技能大赛成果，进一步深化三地人才交流合作、专业技能培训、就业信息共享和职业技能人才培养等多方面的共建共享，推进人才引进互融互通、人才培养共育共培。

在协同推进大运河文化保护传承利用方面，深入挖掘大运河历史文化内涵，加强非物质文化遗产保护，共同推进大运河文化带建设。按照“科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，合理利用、绿色发展”的原则，共建大运河保护传承利用工作协调机制，创新合作方式，拓宽合作领域，探索以大运河文化带建设促进区域协同发展新模式。推动大运河文化遗产信息资源数据共享、开发利用；建立健全大运河文化保护传承利用应急处置联动机制，推进预警监测信息化平台互联互通。协同规划大运河文化旅游精品路线，共同打造各具特色的运河城市品牌、服务品牌，促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。

在共同推进公共服务一体化发展方面，不断完善基本公共服务共享机制，推动优质教育资源、医疗卫生资源、养老资源和文化体育资源共建共享，推进各类社会事业同城化发展。持续深化三地教育合作，定期开展学术交流等活动，共同提升教育水平。落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，持续推动区域基本医疗卫生服务资源共享、联动协作。扩大异地就医直接结算定点医疗机构范围，逐步提高异地就医直接结算率。持续拓展京津冀养老协同试点范围，探索建立统一的护理员准入和评价制度，提升三地护理员职业服务水平，搭建三地养老服务人员流通机制。完善跨省市劳动人事争议处理合作意见，妥善处理劳动人事争议矛盾。健全维护社会稳定联席会议制度，加大社会治安联防联控力度，提升整体防控水平，充分发挥首都“护城河”作用。