城市副中心打造不动产登记领域创新“试验场”
导读：率先完成全市首例抵押权顺位变更、率先迈入“房证同交”新时代……城市副中心正在打造不动产登记领域的创新“试验场”，实现多个全市“率先”，辟新路、增活力、强引擎，推动北京不动产登记服务高质量发展。
记者 曲经纬
率先完成全市首例抵押权顺位变更、率先迈入“房证同交”新时代……城市副中心正在打造不动产登记领域的创新“试验场”，实现多个全市“率先”，辟新路、增活力、强引擎，推动北京不动产登记服务高质量发展。
完成全市首个“交房即交证”普通商品住房项目
截至目前，全市已有5个区实现了“交房即交证”改革红利，而普通商品住房“交房即交证”的大幕是在城市副中心拉开的。
今年4月15日，10位购房人在收房现场就领到了“大红本”，这让通州区十里春风项目的购房业主们格外开怀。以前，房产证办理等待时间长，多跑路，材料重复提交。“交房即交证”使居民在项目竣工收房的同时就可以领取不动产权证书，实现了“住权产权无距离，交房交证无时差”。
记者了解到，市规自委通州分局不动产登记中心（以下简称通州不动产）联合区税务局主动梳理区内新建项目，对接企业，靠前服务，按照“网上缴税、批量办证”的最快路径，相关部门采用手把手指导和一对一沟通的方式，在登记部门、税务部门、开发公司、业主之间搭建专门的微信群，适时召开视频会议，稳步解决了部分业主材料不齐、网上缴税不会操作及电子税票使用效力等问题，顺利完成网上缴税，并在一天内办理完成全部登记制证手续。
实现“交房即交证”，最大限度优化了购房人办理不动产登记与申报缴税业务流程、减少时滞，从根本上破解了“房产证办理难”问题，让城市副中心率先迈入普通商品住宅“房证同交”新时代。
完成全市首例抵押权顺位变更业务
去年以来，北京市持续推进优化营商环境相关措施，营商环境评价体系中有很多个指标，登记财产指标是一级指标之一。继“交房即交证”服务新模式开启后，通州不动产进一步精简审批事项，率先落地抵押权顺位变更登记和批量自助发证服务，也为以后北京市抵押权顺位变更登记服务开辟了一条新的可行路径。
今年3月31日，通州不动产接到某银行关于抵押权顺位变更登记的咨询，涉及近百亿金额，关系到企业、银行切实利益。从企业提交申请到拿证只用了不到1个工作日，而这张承载着全市首例抵押权顺位变更登记的不动产登记证明是工作人员加班至凌晨1点赶制出来的。
通州区不动产登记中心主任王修庆介绍，这项业务涉及金额巨大、时间紧迫、技术要求高，中心在接到咨询后，对接市规自委登记处、市测绘院等相关部门研究相应政策、系统操作，打通登记系统运行路径，并对档案查询、受理、审核、制证等多环节预演，确保最短时间内帮助企业顺利完成业务办理。
“如果无法办理，企业不仅会面临资金链断裂的破产危机，银行的债权也将受到影响。”王修庆表示，本着“业务不办完，我们不打烊”的服务理念，中心压缩办理时限，利用休息时间连续作战，提高办事效率，不仅降低了交易过程中的风险，也为企业节约了高额的资金成本。
全市率先实现批量自助发证
“一网通办”“全程网办”……通州不动产在优化业务流程方面，率先实现批量自助发证。
每打一本证书都要验证一次代理人身份，特别是线上抵押业务，办证时间长且手续繁琐。而且，目前全市范围的自助发证机尚不支持批量制、发证业务，但在与企业对接过程中，企业和银行机构却有着批量制、发证业务需求。
那么，怎样才能通过批量自助发证来缩短登记时限呢？通州不动产分别组织北人集团有限公司在内的10多家开发企业、中介机构和银行的代表召开座谈会，详细了解企业的具体需求。同时，对接自助机厂家，进行新业务的探索和研发。历时月余，最终完成了证书批量打印业务的调试，率先向企业提供批量自助发证服务，优化程序，对制发证书、证明拍照，做到“发证留痕”。截至目前，通州不动产已完成批量自助制发证书证明共4939本。
首推不动产登记领域“流程再造”
通州不动产将于今年年底前启动新址搬迁，新址位于北京城市副中心政务服务大厅西侧，为老旧厂房改造，新大厅将以更优质便捷的服务亮相。
王修庆介绍，新大厅将供不动产登记、税务缴税、住建交易三部门合署办公，共享大厅软硬件设施资源统一规划使用。登记、税务、住建多部门联动，在数据共享、信息互认的前提下，共性信息（如权利人、坐落等）由登记系统通过网络自动传输至住建交易系统和税务系统，减免材料重复收取和信息重复录入。实现存量房赠予等典型业务“一窗受理、一网通办、一次办结”的“集成模式”。
比如，登记、税务两部门联办业务类别，将进一步优化缴税流程，税务人员全部“后移”，窗口人员代缴税费，缴税时长当即减半。再如，将审核登记前置，与税务审核同步开展，形成“一次申请、并联审核”模式，平均审核时长至少减少10分钟。
大厅综合服务区自助操作台增设可操作“全程网办”业务的计算机，由帮办人员辅助办事群众完成办理；配置自助查询终端、自助制发证终端、自助扫描终端、智能自助办理一体机等设备，集成高拍仪、读卡器、签名笔等硬件设备，采用OCR识别、AI身份认证等技术，可完成夫妻间转移、权利人变更、补证、换证、一般抵押权注销、最高额抵押权注销6类业务全程自助办理及制发证、档案查询等服务环节的自助办理。