科技部等12部门联合发布工作方案

导读：昨天，科技部等12部门联合发布《深入贯彻落实习近平总书记重要批示加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》，提出到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。

记者 刘苏雅

世界主要科学中心建设取得重要成效、全球主要创新高地建设取得明显进展、具有全球竞争力的创新生态基本形成……昨天，科技部等12部门联合发布《深入贯彻落实习近平总书记重要批示加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》，提出到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。

培育一批世界级重大原创成果

全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持在6%左右，基础研究经费占研发经费比重达17%左右，每万名就业人员中研发人员数量达到260人左右……围绕世界主要科学中心建设，方案给出了具体目标。

国家实验室体系、世界级重大科技基础设施集群、新型研发机构、研究型大学和高水平科研机构是建强建优战略科技力量的重要支撑。方案提出要大力推动怀柔综合性国家科学中心建设，支持重大科技基础设施关键技术攻关和设备自主研制，持续支持新型研发机构在人工智能、生命科学等领域取得一批世界级重大原创成果，并强化研究型大学和高水平科研机构的创新功能。

在深化原创性、引领性科技攻关中，则要加强基础研究和应用基础研究，出台北京市基础研究领先行动方案，实施战略性重大科技计划和项目，打造跨领域、大协作的创新平台。同时还要强化企业的科技创新主体作用，探索由企业主导的产学研用深度融合新范式。

预计到2025年，北京国际科创中心将实现以国家实验室为引领的战略科技力量全面强化，世界一流大学和世界一流学科跻身全球前列，由战略科学家领军的创新团队在若干重要科学命题和科学发现上实现重大突破，由科技领军企业牵头的创新联合体有效解决一系列关键核心技术问题，初步实现高水平科技自立自强。

建成全球数字经济标杆城市

加快建设世界领先科技园区，是高质量发展的战略支撑。方案提出，中关村世界领先科技园区建设打开崭新局面，三城一区融合发展提升创新能级；培育形成一批具有全球影响力的科技领军企业，“独角兽”企业数量位居世界城市前列；高精尖产业不断壮大，高成长、高潜力的未来产业加速培育，全球数字经济标杆城市基本建成。

在此过程中，需要构建科技企业全周期支持与服务体系，形成拥有技术主导权的产业集群。方案表示，要以北京国际科创中心为核心和引领，协同京津冀优势产业资源，打造新一代信息技术产业集群，推动大数据、云计算、物联网、区块链、虚拟现实、信息安全等领域领先发展。

在全球主要创新高地建设方面，方案也定下了目标：高技术产业增加值当年超过1.2万亿元，数字经济增加值年均增速保持在7.5%左右，技术合同成交额超过8000亿元，中关村国家自主创新示范区企业总收入全国领先。

形成京津冀协同创新共同体

实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。方案提出要大力集聚战略科技人才，提升高质量人才自主培养能力，并优化人才发展环境，打造高水平人才高地。在科技体制改革中，则要形成支撑全面创新的基础制度。

方案中特别提到推动京津冀协同创新共同体建设。要发挥北京研发优势，结合津冀应用场景和资源优势，推动基础研究领域政策、资源等协同；持续深化北京与河北雄安新区、通州区与北三县协同创新；加强京津冀国家技术创新中心建设，深化体制机制创新与功能建设，促进技术转移及成果转化，更好促进京津冀协同创新。

2025年，北京具有全球竞争力的创新生态将基本形成。中关村先行先试改革取得显著成效，科技体制改革全面深化，制度型开放走在全国前列，市场化、法治化、国际化的营商环境充满活力。人才、技术、资本和数据等创新要素流动更加顺畅，国际化资源配置能力显著增强，引领全球的科学聚落初步形成。国际科技交流合作全方位加强，对京津冀协同发展的辐射带动作用多维度提升。