15条措施助先进制造业应对短期冲击

导读：近日，市发改委、市经信局等部门联合发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施》。市发改委相关负责人说，《若干措施》包括6方面15条具体措施，将帮助先进制造业企业顺利渡过当前难关、实现平稳运行，同时培育壮大新动能、促进产业结构优化升级。

记者 曹政

进入二季度，全国疫情多点散发，先进制造业企业产业链供应链受到较大冲击，普遍面临产品市场需求收缩、生产成本增加等多重问题。对这些企业亟需做好政策支撑，坚定信心。

近日，市发改委、市经信局等部门联合发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施》（以下简称《若干措施》）。市发改委相关负责人说，《若干措施》包括6方面15条具体措施，将帮助先进制造业企业顺利渡过当前难关、实现平稳运行，同时培育壮大新动能、促进产业结构优化升级。

打通堵点货车司机“即采即走即追”

今年以来，吉林、深圳、长三角等工业重地相继暴发疫情，对本市重点企业的产业链供应链造成较大影响，虽然在各方努力下，企业生产经营基本平稳，但考虑到当前疫情多发散发频发、隐匿传播的特点，预计产业链供应链不稳定仍将是今年本市制造业企业稳定面临的最突出问题。为此，此次政策把稳定产业链供应链作为首要任务进行安排。

对于企业关心的保障物资运输畅通高效，本市将对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。同时，在企业承诺严格落实各项疫情防控措施的前提下，为企业及时足量开具重点物资运输车辆通行证，进一步简化办理流程，推进网上办理、即接即办。

此外，在津冀与本市毗邻区域依托既有物流园区、货运场站设立临时中转调运站和货车司机防疫服务站，也将完善装卸设备、接驳车辆等各类配套设施，为货车司机提供核酸检测及抗原检测服务。

《若干措施》围绕提升本市先进制造业核心竞争力，提出了加强用地用能等要素保障、推进技术改造、提升新场景供应等政策，不断优化产业结构，提升产业链韧性。

工业领域留抵退税约245.1亿元

企业是先进制造业平稳运行的基础，也是保就业保民生的前提。此次提出了财税、金融、信贷、保供、稳价等助企纾困政策，力求切实减轻企业税费负担，进一步降低企业综合融资成本，加强用地用能等各类要素保障，通过综合政策减轻企业负担，激发各类市场主体积极性和主动性，增强市场信心、提振发展预期。

“先进制造业企业仍面临着原材料价格上涨、土地空间要素保障不足、融资难融资贵等问题，此次将降低企业成本、激发市场主体活力作为重要的政策方向，全面落实国家减税降费政策。”相关负责人说。

从2022年4月1日起，本市将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额；将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

数据显示，此次政策涉及工业领域留抵退税约245.1亿元、缓税约78亿元、研发费用加计扣除减免税约8.9亿元、降低失业保险费约4.6亿元。

防止盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷

针对企业关心的融资问题，本市也引导金融机构加大对受疫情影响交货期推迟、回款时间延长导致资金周转困难的优质企业给予支持，防止盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷；支持“专精特新”中小企业在新三板挂牌、北京证券交易所上市，建立上市挂牌后备企业资源库，做好企业上市梯度培育和分类指导；优化高精尖产业基金方案，通过直投、并购和设立子基金等方式加大对重点领域、重大项目的股权投资。

相关负责人说，本市将建立稳定产业链供应链协调机制，积极对接国家有关部委协调平台，争取将本市汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业和外贸企业纳入国家重点产业链供应链企业“白名单”；建立市级重点企业“白名单”，指导企业提高生产韧性，适当增加生产物料和生活、防疫物资储备，优化供应链和物流运输计划，完善必要时开展闭环生产的预案，加强对企业的生活物资供应和基础设施服务保障，及时协调解决企业反映的具体困难和问题，保障企业稳定生产。

“下一步，我们将统筹做好疫情防控和经济社会发展，及时协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，加强对先进制造业企业的经济运行监测分析，进一步细化政策措施，加强企业走访，尽心为企业服务，进一步增强企业获得感和发展信心。”相关负责人说。