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打造国际消费桥头堡 北京“双枢纽”这样做

编辑: 蝶舞 来源:北京商报 2022-03-02 16:51:02

导读:近日,北京印发了《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021-2025年)》,确定了五方面24项重点任务,提出依托“双场+双区”,即“双枢纽”机场和两个临空经济区,集中力量建设国际消费功能区、打造国际消费桥头堡。

随着2019年大兴国际机场建成通航,北京市航空“双枢纽”发展格局正式拉开序幕。近日,北京印发了《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021-2025年)》(以下简称《实施方案》),确定了五方面24项重点任务,提出依托“双场+双区”,即“双枢纽”机场和两个临空经济区,集中力量建设国际消费功能区、打造国际消费桥头堡。未来,这里将提质“双枢纽”特色消费功能,串联激活若干消费微中心,形成国际消费中心城市建设强大牵引力,并将优化国际航空资源配置,畅通国内国外双循环。

丰富消费场景和体验

“双枢纽”作为北京重要的战略性国际通道,具有国际消费要素超级“流量场”的天然优势,消费潜力巨大。近两年,两大机场消费场景不断丰富,2021年,两场商业资源面积共达到13万平方米,首都国际机场T3C“北京印巷”主题商业街开业,大兴国际机场设立国内首家“机场图书馆”,开创了公共图书馆进驻大型航空枢纽的先河,两场多业态融合、“功能+场景+体验”兼具的机场消费品质显著提升。

根据《实施方案》,顺义、大兴将建设临空区国际消费枢纽、打造北京国际化消费新地标,“双枢纽”及其临空经济区不仅服务机场旅客,还将成为北京市民消费的新去处。为此,将提质“双枢纽”特色消费功能,打造国际消费中心城市新标杆,拓展航空主业消费、提升具有空港特色的免税、保税、商务等消费功能、丰富消费场景和体验。

具体而言,要强化临空消费功能,鼓励和引导航空公司拓展“乘机+”场景化、智能化航空集成服务,延伸服务链条,激活航空主业消费;打造国际一流的机场消费场景,在“双枢纽”引入餐饮零售、星级酒店、医疗康养、休闲娱乐等多领域国内国际首店,增设口岸免税店,推动成为国际旅游消费胜地和国际中转目的地。

北京商业经济学会常务副会长赖阳对北京商报记者表示,北京是国际交往中心,“双枢纽”有人流、物流、商流的交流,形成了基础人流。机场离市中心有一定距离,相应的土地资源成本也比市中心低一些,新型商业设施就有可能形成一定的规模建设。现在市民消费往往不是倾向离家门口最近的地方,而是有意愿到一些商业集中区域消费,“双枢纽”会有更多发展的机会。

“但这还需要很多努力,一个是现在文化消费、体验消费、休闲文旅消费比例越来越高,在这些方面应该有更多突破。让消费者有专程前往的意愿,文创艺术融合、增强消费体验要发挥比较大的作用。”赖阳说。

机场还有跨境电商、免税店的优势,对市民也有较强的吸引力。赖阳表示,“现在消费水平升级,消费者对最新的国际时尚、国际产品的消费意愿也在上升,跨境电商的渠道通路比较快,流程比传统进出口贸易要简化,能第一时间拿到最新的产品,价格的竞争力也会很强”。

撬动产业结构升级

“双枢纽”机场面积约53平方公里,在承载航空运输功能基础上,正从传统交通枢纽向新型国际消费功能区转变,由航空主业衍生的大量商业、会展、文旅等业态,从机场延伸到临空区落地。根据机场成长规律,临空区将承载机场外溢功能,形成临空产业生态。

据介绍,首都机场临空经济示范区2021年1-11月实现了工业总产值418.64亿元,同比增长15.7%;出口交货值63.95亿元,同比增长14%;营业收入5902.26亿元,同比增长22.9%。

大兴国际机场临空经济区虽处于起步建设和集聚资源阶段,但已建成综合保税区、自贸区创新服务中心、临空发展服务中心等一批产业承载区,重点发展生命健康、航空服务保障、枢纽高端服务、新一代信息技术、智能装备等业态,2021年,新增市场主体1544家,储备项目741个,累计签约社会投资产业项目30个。

记者从相关负责人处了解到,临空区发展服务中心位于北京大兴国际机场红线内,融入“航旅+商务”理念,新地标正在加足马力建设,已有企业看到机遇,吸引丽筠酒店、万豪万枫酒店、希尔顿花园酒店、亚朵S酒店和全季酒店在此落户,提供近800间不同档次的酒店客房,更有专业酒店品牌的贴心服务,豪华的游泳池、SPA、健身会所等品质配套。

市场主体入驻也将收获更多红利。位于北京自贸区创新服务中心的北京细胞治疗集团,目前已基本建成并开始试运营。北京细胞治疗集团总裁叶真龙表示,“管委会在帮助企业落地及经营中推出‘服务包’,正帮助我们解决二期立项等难点。自贸试验区的政策叠加优势也让我们对未来非常期待”。

除了产业结构优化升级,未来“双枢纽”还要串联激活若干消费微中心,形成国际消费中心城市建设强大牵引力。要提高“双枢纽”市内通达度,完善“双枢纽”轨道交通建设,推动铁路、机场巴士等多种交通方式立体接驳,促进机场、商业、会展等设施与市政交通互联互通。依托城市航站楼建设重要节点,完善城市航站楼“市内消费+预办登机”一体化消费功能,加快推进丽泽城市航站楼项目建设,强化商业、休闲、娱乐等消费功能。

扩大航权畅通双循环

“双枢纽”机场及其临空经济区是重要国际资源要素流通的大平台,集聚了大量的客流、货流、信息流、资金流,是链接国际、畅通双循环的重要支点。《实施方案》提出,优化国际航空资源配置,提升国际消费要素流量和品质。主要围绕“双枢纽”国际航权、航线、时刻资源布局,推进国际航空资源优化配置,增强客流、物流承载能力。

事实上,为更好发挥“双枢纽”作用,2019年8月,民航局与北京市政府就已签订战略合作协议,通过强化航权、航线、时刻资源配置,完善和扩大“双枢纽”机场辐射全球的航线网络布局,这对于提升北京“双枢纽”国际竞争力将发挥重大作用。

特别是北京作为国际科技创新中心和国际消费中心城市,近年来对航空运输需求增长强劲,2021年,两场货邮吞吐量合计158.7万吨,比2020年增长23.3%;去年6月,新增第五航权货运应用航线“日本大阪-北京首都机场-日本大阪-美国安克雷奇”,截至2021年底,该航线货运吞吐量为8340.4吨,显著拓展了北京市国际货运航线网络,促进了与亚太和北美市场的贸易往来。

未来,“双枢纽”将扩大航权开放,用好第五航权,在巩固北美、欧洲等市场基础上,大力培育“一带一路”沿线国家和地区新兴市场;支持“双枢纽”串飞北美、西欧等国际航线,提升“双枢纽”在国际航线网络枢纽中的竞争力。同时,提升国际航线广度和厚度,吸引航空公司新开“双枢纽”国际客货航线,鼓励开通“国际快线”。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受北京商报记者采访时表示,“双枢纽”突出了北京在国际航空市场中的地位,无论是影响力还是竞争力,前提是基础设施必须到位,要承载高于一般空港的设置,容量、效率、航线覆盖面都要高于一般的空港,这样才能称为“枢纽”。

“过去首都机场不堪重负,现在大兴机场建成通航后,资源配置的机会就大多了,除了容量大,临空经济的范围发展空间也大,过去的临空经济主要是在天竺一带,相对来说地域空间也受限制。现在大兴机场临空经济在北京与河北的交界处,在很大程度上可以借上京津冀协同发展之力。北京是一个国际城市,空港以此为依托,发展空间也会更大、起点更高。”白明说道。

记者 杨月涵 吕银玲

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