我国首次发布出口管制的白皮书

导读：昨天，国务院新闻办公室发布《中国的出口管制》白皮书。据悉，这是我国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。

记者 袁璐

昨天，国务院新闻办公室发布《中国的出口管制》白皮书。据悉，这是我国首次发布出口管制的白皮书，旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践，阐述中国维护世界和平与发展，维护国家安全和国际安全的主张和行动。

据悉，出口管制是指对两用物项（军民两用的敏感物项和易制毒化学品）、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或者限制性措施，是国际上通行的做法。

当前国际出口管制面临一些挑战

白皮书表示，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性显著上升，国际安全体系和秩序受到冲击，世界和平面临多元挑战和威胁。公正、合理、非歧视的出口管制，对于有效应对新形势下国际和地区安全风险与挑战、维护世界和平与发展，地位和作用日益凸显。

白皮书介绍，各国普遍高度重视和积极推进出口管制工作，通过建立和执行法律制度，加强和规范出口管制。中国作为联合国安理会常任理事国、世界货物贸易和制造业第一大国，始终本着维护国家安全，维护世界和平与地区安全的原则，不断完善出口管制治理。

“当前，国际出口管制面临一些挑战。”商务部有关负责人表示，特别是个别国家，泛化国家安全，凭空捏造理由，动用国家力量干预正常贸易往来和市场交易，屡次滥用出口管制作为打压和霸凌他国的工具，导致广大发展中国家和平利用出口管制物项的正当权益受到损害，危害国际产业链、供应链稳定，对各国实现可持续发展造成严重干扰。“出口管制国际协调合作需进一步加强，出口管制领域有关多边机制的代表性需进一步完善。”这位负责人称。

持续推进我国出口管制体系现代化

白皮书介绍，进入新时代，中国坚持总体国家安全观，更加积极地融入经济全球化进程。中国着眼于更好地建设更高水平开放型经济新体制和建设更高水平的平安中国，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，推动出口管制体系现代化，出口管制治理取得新发展、新成就。

商务部有关负责人表示，中国主张，在出口管制国际合作中更好地实现各国权利平等、机会平等、规则平等，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，进一步发挥国际协调合作和多边机制的作用，妥善解决分歧和争端，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的国际环境，使各国成为相互信任、平等合作的伙伴，携手推动构建人类命运共同体。

据悉，中国正建立健全现代化出口管制体系，严格执行出口管制各项法律法规。一是优化许可管理，有力促进出口管制物项合规贸易。二是逐步健全权责统一、权威高效的出口管制执法制度，有效打击出口管制违法活动。三是夯实法律基础，推动出口管制合规建设取得积极成效。四是履行国际义务，切实担当大国责任，坚定维护有关国际条约的权威性和有效性，在核、生物、化学、导弹、军品等领域严格履行有关义务和承诺，维护国际和地区和平稳定。

积极开展出口管制国际交流与合作

白皮书表示，中国从全球视角思考责任担当，认真履行国际义务，加强国际交流与合作，以实际行动积极参与出口管制国际协调，推动相关国际进程，与各国携手构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入了正能量。

该如何看待扩大开放与出口管制之间的关系？对此，商务部有关负责人表示，对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。站在新的历史起点，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。“我们将一如既往，始终统筹开放和安全，加强多双边经贸合作，促进出口管制物项合规贸易，为建设开放型世界经济贡献积极力量。”