城市副中心出台促进乡村民宿发展实施意见

导读：记者从区文旅局获悉，《通州区促进乡村民宿发展的实施意见》近日正式印发，该实施意见从设立条件、审核流程、保障措施等方面对乡村民宿发展做了明确规定，以提升城市副中心乡村民宿接待能力和服务水平。

记者 代金光 通讯员 赵京

记者从区文旅局获悉，《通州区促进乡村民宿发展的实施意见》近日正式印发，该实施意见从设立条件、审核流程、保障措施等方面对乡村民宿发展做了明确规定，以提升城市副中心乡村民宿接待能力和服务水平。

在设立条件上，实施意见从经营主体、经营用房、生态环境、公共安全、从业人员、规范经营六方面做了相应规定。其中：乡村民宿经营主体包括个体工商户、农民专业合作社、农村集体经济组织和企业法人。在落实户有所居、保障本村村民居住需求的前提下，有条件的农户可以利用依法、合理取得的农宅经营乡村民宿。鼓励和支持村集体自主经营；乡村民宿的经营用房应提供房屋产权证明。乡村民宿的单体经营规模为经营用客房数不超过14间（套），建筑面积不超过800平方米；乡村民宿应综合考虑所在地环境容量和相关法律、法规要求，同步配套建设污水处理等设施，确保污水达标、规范排放；乡村民宿从业人员应持有合法身份证明或者务工证明，境外从业人员还应符合国家和本市有关规定。从业人员应取得健康证明后上岗，并进行年度健康体检和相关安全培训；乡村民宿经营者需依法办理营业执照、公共场所卫生许可证、食品经营许可证（如经营餐饮），并上墙公布。要求安装使用公安机关的信息采集系统，落实旅客住宿登记、访客登记等安全管理制度。有明码标价的收费标准、住客须知和安全提示，并提供真实准确的住宿、餐饮等信息。

审核流程上，乡村民宿准入采取联合审核的方式，简化和优化证照办理手续。通州区乡村民宿发展工作小组对乡村民宿审批实行联合受理、联合审核、联合踏勘、一站式审批。

记者注意到，为促进乡村民宿发展，实施意见还从政策、资金、金融、服务引导、人才培养、宣传推广等六方面明确保障措施。其中：按照固定资产投资现行政策，加大对乡村旅游发展涉及的瓶颈，如道路、绿化、停车场、观景平台等配套设施建设的支持力度。

通过奖励、贴息等多种方式对乡村民宿建设发展给予扶持，充分调动农民群众、社会资本参与乡村民宿发展的积极性。设立乡村民宿奖励资金，对具有典型示范引领作用的民宿，经过评定后给予资金奖励。对乡村民宿投资建设、改造升级的贷款给予贴息。对推动地区乡村民宿发展起重要作用的行业组织，通过购买服务的方式给予扶持。并通过“美丽乡村”建设，围绕高标准推动乡村民宿发展的聚集地，打造良好的农村人居环境和较为完善、配套的农村基础设施。统筹利用现有支农政策资金，以奖代补鼓励村集体、或村集体+合作社盘活闲置农宅发展乡村民宿。

另外，积极探索用市场化手段为乡村民宿发展提供金融政策支持，充分利用市旅游资源交易平台、京郊旅游政策性保险平台、京郊旅游融资担保平台，解决乡村民宿后顾之忧及投融资等经营困难，鼓励乡村民宿做大做强。

按照《北京市乡村民宿标准及评定》地方标准，强化乡村民宿在文化传承、乡风乡韵、创意设计等方面要求，引导乡村民宿专业化、特色化、品质化发展。

不仅如此，通州区还将加强人才培养。开展乡村民宿培训，不断提升乡村民宿从业人员的岗位技能和服务水平。支持乡村民宿发展，并按分类培训项目标准，给予培训补贴。加大人才引进政策扶持力度，支持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行乡村民宿创业，为乡村民宿持续健康发展提供人才保障。乡村民宿企业招用本区农村劳动力和登记失业人员，按规定签合同、缴纳保险、工资的，享受岗位补贴和社会保险补贴。

区文旅局相关负责人表示，下一步，将积极主动承接环球主题公园外溢住宿需求。在环球主题公园周边打造一批具备地域文化特色、满足现代旅游需求的精品民宿和酒店，利用“通州八大游”公众号等各类平台宣传引导游客入住体验。并以环球主题公园为基点、大运河为长廊，策划串联运河商务区、特色小镇、历史遗产传承点、休闲文化体验区的旅游线路，推动精品民宿承接环球主题公园外溢游客资源，带动乡村民宿产业发展。