实体经济全年预计降成本1.1万亿元

导读：随着供给侧结构性改革的深入推进，实体经济成本大幅降低，产业结构优化升级不断加快，经济发展质量不断提高。昨天，国家发改委就供给侧结构性改革有关工作情况举行新闻发布会。

记者 陈雪柠 实习生 连燕纯

随着供给侧结构性改革的深入推进，实体经济成本大幅降低，产业结构优化升级不断加快，经济发展质量不断提高。昨天，国家发改委就供给侧结构性改革有关工作情况举行新闻发布会。国家发改委新闻发言人赵辰昕介绍，今年以来，全国持续加大减税降费力度，多措并举降低要素成本，着力降低制度性交易成本，实体经济预计全年降成本1.1万亿元以上。

破除无效供给

退出煤炭产能8000万吨

实施供给侧结构性改革，重点要在“破”“立”“降”上下功夫。

所谓“破”，就是要破除无效供给，处置“僵尸企业”，用市场化、法制化手段推动化解过剩产能。

今年钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作有序推进。数据显示，1至7月，全国退出煤炭产能8000万吨左右，完成全年任务1.5亿吨的50%以上；压减粗钢产能2470万吨，完成全年任务3000万吨的80%以上，去产能推动相关行业产能利用率明显提升，供求关系显著改善，企业效率持续向好。上半年，钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。

市场化债转股，是助推具有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债、促改革、推转型的重要举措。国家发改委财政金融司司长陈洪宛表示，支持各类所有制的企业开展市场化债转股工作，国有企业和民营企业一视同仁。截至7月31日，市场化债转股签约金额达到17325亿元，资金到位3516亿元，涉及资产负债率较高的115家优质企业。

在通过债转股筛选出“好苹果”的同时，通过依法破产等方式，可以推动低效无效企业推出市场，把“僵尸企业”等“烂苹果”挑出来。据介绍，目前我国企业的破产审判量不断增大，全国破产案件审判庭已经达到97个，破产立案和审结数量较去年同期大幅增长。

培育新兴产业

工业机器人产量增两成

“立”，就是大力培育新动能，形成要素向新动能流动的机制。一方面通过强化创新，培育发展新产业、新产品、新技术、新业态，另一方面推动传统产业优化升级。

目前，全国创新驱动发展势头不断增强。新产业增速加快，增速明显高于规模以上工业整体水平。适应消费和产品升级的新产品增长较快。1至7月，新能源汽车、工业机器人产量分别增长68.6%和21%。

“国家制造业创新体系建设加快推进，批复建设集成电路等7家国家制造业创新中心，产业重组整合加快推进，企业集中度和现代化水平进一步提高。”赵辰昕介绍，以煤炭行业为例，目前从事原煤生产的规模以上企业比2015年减少33.6%，户均产量提高8万吨左右，现代化煤矿的数量明显增多，智能化开采得到推广。

各领域补短板也在顺利推进。2017年中央和省级专项扶贫资金突破1400亿元，易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫重点工程全面启动，灾后水利薄弱环节建设加快，中小河流治理、小型病险水库除险加固等建设全面实施，西成、渝桂等一批铁路重大项目建成运行。

减轻企业负担

非税负担降3000亿元

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。一个“降”字，就是要大力降低实体经济成本，持续加大减税降费力度，多措并举降低要素成本，通过改革降低制度性交易成本。

“今年又推出一大批新举措，预计全年降成本1.1万亿元以上。”赵辰昕介绍，上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，规模以上企业每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元，自2016年以来持续下降。比如在减税降费方面，将制造业等行业的增值税税率下调1个百分点，将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元，将重大水利工程建设基金征收的标准降低25%，降低、取消、停征部分行政事业性收费和经营服务性收费。

在降低企业非税负担方面，国家发改委价格司巡视员张满英介绍，今年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。其中包括降低一般工商业电价，降低省内天然气输配价格，降低电信资费以及交通、物流等领域收费等内容。

以推进“三去一降一补”为抓手，供给侧结构性改革促进产业进一步优化升级。上半年，虽然面对全球经济复苏乏力的严峻形势，但我国制造业、服务业发展保持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头。规模以上制造业企业利润的增幅达到14.3%，高于主营业务收入增幅4.4个百分点，发展态势较好。

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