北京支持便民商业入驻地下

导读：5月10日，北京市商务委员会发布《利用地下空间补充完善便民商业服务设施的指导意见》，明确了便民商业进入地下空间的具体方式，同时要求各区对地下空间使用情况进行调查摸底，建立可供利用的资源工作台账，未来将为可利用的地下空间和企业搭建资源对接平台。

记者 郭白玉

随着一系列疏解整治工作的展开，北京部分社区生活需求亟待被更高品质的商业项目满足，此前面临的社区商业硬空间不足问题，将通过地下空间进行补位。5月10日，北京市商务委员会发布《利用地下空间补充完善便民商业服务设施的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了便民商业进入地下空间的具体方式，同时要求各区对地下空间使用情况进行调查摸底，建立可供利用的资源工作台账，未来将为可利用的地下空间和企业搭建资源对接平台。

此前，北京市数次提出鼓励社区增设便民商业网点，部分区域也有地下空间建设健身设施等案例，但明确地下空间的使用和审批流程以及扶持资金措施还属首次。《指导意见》明确，此次文件当中所称的地下空间是建成的普通地下室、人防工程。而在具体的利用上，第一步则是掌握可利用地下空间的情况。《指导意见》已经明确要求各区建立可供利用的地下空间资源台账，后续这一台账将成为支持便民商业网点建设的服务内容之一。根据《指导意见》，各区应指定牵头部门负责统筹协调利用地下空间补充完善便民商业服务设施工作，牵头部门应向社会公布可供利用的地下空间资源信息并及时更新，采取多种方式将地下空间向商业企业进行宣传推介，组织企业对地下空间进行实地考察，搭建资源对接平台，做好供需衔接。

便民商业进入地下空间将获得直接资金支持。《指导意见》称，对符合条件的地下空间便民商业服务设施项目，给予市政府固定资产投资或市商业流通发展资金支持。经区政府同意，利用人防工程设施设立便民商业服务网点，可以减免人防工程使用管理费用。各区可根据实际情况，研究制定有利于企业利用地下空间提供便民商业服务的针对性政策措施。

在去年底举办的2017年度（第十一届）北京商业高峰论坛上，北京市商务委员会主任闫立刚曾提到过制定这些文件的背景，在新建和提升便民商业网点的同时，也将进行“抓关键、补短板”等业态平衡工作，提升商业服务业品质。闫立刚坦言，当前的居民消费中存在不平衡、不充分的问题。在实际生活当中，随着一系列疏解整治工作的展开，部分社区以往依赖的小摊小贩被清退，早餐、维修等生活需求亟待被更高品质的商业项目满足。与此同时，也存在一些区域部分业态密度过高的问题，商业降密度也成为一些区研究的课题。

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