北京将出台腾退空间使用管理意见

导读：在15日下午召开的北京市十四届人大五次会议主题为“深化改革促发展”的新闻发布会上，北京市发改委副主任李素芳表示，疏解腾退空间将主要用于补足城市服务功能短板、留白增绿、增加便民服务、培育高精尖产业等四方面用途。

1月15日，北京市十四届人大五次会议举行首场新闻发布会，聚焦“深化改革促发展”主题。图为北京市发展和改革委员会副主任李素芳就疏解腾退空间建设与发展问题回答记者提问。记者 张曈摄

记者 柳杰 李金鑫

疏解非首都功能腾退后的空间如何利用、北京积分落户细则进展如何、今年还将取消多少项行政审批事项……在15日下午召开的北京市十四届人大五次会议主题为“深化改革促发展”的新闻发布会上，北京市发改委副主任李素芳表示，疏解腾退空间将主要用于补足城市服务功能短板、留白增绿、增加便民服务、培育高精尖产业等四方面用途。

腾退空间将明确规划用途

“疏解腾退空间的利用一方面要符合城市总体规划要求，第二要符合优化提升首都核心功能的定位。”据李素芳介绍，疏解非首都功能后的腾退空间主要有四个方面用途：一是完善设施，补足城市服务功能的短板，增加一些市民反映比较强烈的停车设施和基础教育、养老及文化活动场所；二是要留白增绿，增加一些公共绿地、公共开放空间，让市民有地方进行文化体育活动；三是增加便民服务，服务日常老百姓生活所需，包括便民服务网点等；四是培育高精尖产业发展，用于创新能力的建设。

李素芳举例说，西城区和平门地区原有700平方米的地下空间，疏解之后，变成了服务居民文化生活的红墙系列氧吧，百姓可以存放自行车、堆放生活用品、开展各种文化活动等。

“在各区实践的基础上，我们2016年研究制定了关于全市腾退空间使用管理的意见，目前大部分已经完成了，下一步还要跟中央相关的政策文件进行衔接，然后正式出台实施。”李素芳说。

2017年居民水、电、气价格不做调整

“价格问题是老百姓非常关注的问题，在能源领域，居民价格改革的步伐比较快。”李素芳介绍，按照国家的总体部署，分别在2012、2014和2015年，加快了居民生活领域水、电、气方面价格改革的步伐，建立了阶梯价格政策体系。

李素芳表示，今年要保证政策平稳实施，并进行不断的动态评估，因此，今年在居民用水、用电、用气方面，没有价格调整计划。

此外，关于记者提出的医改相关问题，李素芳表示，经过近几年的发展，医改进入最核心的阶段。“医改的目标和方向是提高公立医院医疗服务的质量和水平，满足百姓的就医需求。”关于北京市医疗服务价格调整事宜，她表示，价格改革的方向非常明确，用四句话概括就是：总量平衡、结构优化、有升有降、逐步到位。

李素芳表示，市民对此不用过多的担心，改革是内部做的结构性调整。手术费、护理费、床位费等与医务人员技术劳动价值相关的费用可能会有所上升，但是大型设备的检查、检验费用、药品费用等包括耗材的费用，要进行下降，在升降的平衡中，不会增加市民就医负担。

一批公共服务事项今年可实现移动终端办理

“去年经过各方面的共同努力，围绕群众关心的办事难问题，一共取消了74项市级政府部门要求基层开具的涉及到企业和行政办事创业的审批，效果非常好。”北京市机构编制委员会办公室副主任王军在回答精简政策、证明方面的问题时说。

王军介绍，2017年要办三件事，包括推出一批公共服务事项，市级政府部门和区政府可以直接网上办理；推出一批和市民工作生活密切相关的公共服务事项，可直接在移动终端办；市民办理事项中涉及多个部门等情况的，计划推出模块化、组合式办理模式，实现在网上直接办理。经过努力，上下共同努力，最终使市民的生活更方便，办事更简便、更有效。

北京积分落户操作细则正在制定

针对大家关心的积分落户系统开发情况以及何时可以申报的问题，李素芳表示，人力社保部门正在细化操作细则。李素芳介绍，由于涉及了十三大类、二十九项指标以及三十多个部门，目前积分落户的认定标准正在明确，流程也正在进一步规范。她表示，今后在正式开始申报前，会召开发布会向社会介绍申办程序，同时也会印发便民手册为市民答疑解惑。

实施过程中如何保障公平公正？李素芳表示，积分落户政策是面向普通在京稳定就业和居住人员新增的落户渠道，经过反复征求意见，对各类申报者标准是统一的、公开的。具体审核过程则是通过市区各部门间联网进行联动审核，确保信息的真实性和有效性。最后，落户的环节也要进行公示，在保护申请人隐私的前提下，达到落户条件人员的具体积分情况，将在网上公示，接受社会广泛监督。

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